<kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

              <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                      <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                              <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                      <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                              <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                      <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                              <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                      <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                              <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                                      <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                                              <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                                                      <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                                                              <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                                                                      <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                                                                              <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                                                                                      <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                                                                                              <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                                                                                                      <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                                                                                                              <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                                                                                                                      <kbd id='rw6KMWmyB'></kbd><address id='rw6KMWmyB'><style id='rw6KMWmyB'></style></address><button id='rw6KMWmyB'></button>

                                                                                                                                                                          现在什么地方可以买到驾驶证?请问驾驶证现在能买到?

                                                                                                                                                                          2017年01月29日 02:45

                                                                                                                                                                            本报记者李玉敏北京报道

                                                                                                                                                                            今年以来,金融风险防控被提高到了前所未有的高度。

                                                                                                                                                                            21世纪经济报道记者获悉,7月28日,央行南昌中心支行和江西省政府金融办联合下发了《江西省重点企业金融风险早期识别工作方案》。为了实现对重点企业金融风险早发现、早预警和早处置,江西在省级层面成立了央行、金融办牵头,银监局、工信委、公安厅、财政厅等15个部门以及电力公司、水务集团和各银行业金融机构参与的部门联席会议制度。

                                                                                                                                                                            联席会议下设办公室,设在央行南昌中心支行。联席会议办公室建立重点企业金融风险早期识别系统,涵盖企业用水、用电、用工、纳税、贷款、销售、利润以及涉案、涉诉等指标。根据收集到的这些风险信息,再交由风险评估专家委员会进行风险评估,并区分不同风险状况,按照“一企一策”原则制定风险应对预案,研究采取救助帮扶等风险防控措施。

                                                                                                                                                                            江西某银行业机构负责人向21世纪经济报道记者表示,这个方案的出台对风险防控是个好事。方案通过十几个部门合力,把探知风险的触角延伸得更广泛了,关键在于这些“神经末梢”的信息能否及时传达到中枢,中枢能很快做出判断,未来恐怕还有很多工作要做。

                                                                                                                                                                            全方位监测企业风险

                                                                                                                                                                            据了解,此前在宜春、九江和萍乡3市开展重点企业金融风险早期识别试点工作的基础上,江西省决定在全省范围推广试点经验,全面建立重点企业金融风险早期识别机制。

                                                                                                                                                                            防风险的首要任务是“摸清底数”,及早了解到风险信息。根据分工安排,联席会议办公室将组织开展企业风险事项实地调查,收集、整理、上报企业金融风险早期识别信息。各参与的成员单位也要按照职责分工,负责定期报送并录入有关企业风险信息。

                                                                                                                                                                            根据这个方案,12个部门加上各银行业金融机构都要上报重点企业的风险信息,这些信息涵盖企业生产经营的方方面面。

                                                                                                                                                                            比如:法院提供企业有关诉讼信息和案件强制执行信息;银监部门负责报送企业成立债权人委员会等信息;工信部门负责报送相关企业所在行业风险预警信息和企业入选评选信息;公安部门负责报送有关经济金融案件侦破情况及企业高管人员的有关违法情况;环保部门负责报送企业环评和环保处罚情况;国税、地税部门负责报送企业相关涉税情况。

                                                                                                                                                                            此外,还有供电和供水部门要负责报送企业的用电、用水情况。银行业金融机构负责报送企业名单、贷款金额、贷款形态和企业开工率及工资发放、用工人数等信息。根据联席会议办公室提供的风险预警信息,主债权银行独自或联合其他相关部门实地进行风险调查核实,及时向联席会议办公室报告调查核实情况。

                                                                                                                                                                            在信息的收集上,以上这些部门将按月在早期识别系统中录入有关企业风险信息,对发现的有关企业重大风险事项,应第一时间通过电话、传真或电子邮件形式向联席会议办公室报告。

                                                                                                                                                                            重点关注高负债企业

                                                                                                                                                                            至于哪些是重点企业,各地联席会议参照当地工信部门发布的重点企业名单,甄别辖区资产负债总额偏大、资产负债率偏高、企业贷款占银行业金融机构注册资本份额较多,或涉及互联互保、民间融资等融资链条复杂的企业。

                                                                                                                                                                            比如,属于重点行业领域且用信额度(含表内外)达到3000万元及以上的企业(集团)客户。具体行业领域包括但不限于产能过剩行业、房地产行业、融资平台等行业领域。当地排名前十的用信企业客户,或用信额度达到1亿元及以上的企业客户。当地排名前十的用信企业客户,或用信额度达到1亿元及以上的企业客户。省级重点招商引资项目且用信额度达到3000万元及以上的企业客户。国家级、省级农业产业化龙头企业且用信额度达到2000万元及以上的企业客户?缜蚓募判钥突矣眯哦疃却锏3000万元及以上的企业客户。

                                                                                                                                                                            除了这些企业本身,与之管理的企业也纳入重点监测范围,并实施名单制管理。比如,相互持股25%以上的关联企业,或者同一控制人控制的股份25%的企业以及相互之间借贷资金占自有资金50%以上的企业。

                                                                                                                                                                            在这些企业的信息中,联席会议办公室还要求,对企业的早期的经营风险、信用风险、关联风险等纳入统计。对于这些风险企业要抓早抓小,防止风险恶化或传染扩散。

                                                                                                                                                                            专家委员会研判风险

                                                                                                                                                                            监测到有关企业风险后,相关部门将按照联席会议办公室的要求,单独或联合进行调查核实,结束后按照“一企一报”的原则及时完成《重点企业金融风险早期识别信息报告》,内容涵盖企业背景情况、与银行业金融机构业务往来情况、风险事项概况以及其他事项。

                                                                                                                                                                            方案显示,根据工作需要,省级层面、各地将成立重点企业金融风险评估专家委员会,聘请全省知名高校、研究院所和第三方评估公司等机构的专家为成员。

                                                                                                                                                                            而风险评估专家委员会的职责,则是分析研判企业金融风险状况,研究对问题企业的风险处置方案,依法提出风险处置措施或建议。根据风险的大小,风险等级被分为蓝、黄、橙、红四个等级进行标注和预警相。

                                                                                                                                                                            具体的措施包括,加大政府应急周转资金使用力度,鼓励采取企业应急转贷服务、行业应急互助等帮扶措施,缓解企业的资金周转困境;支持企业盘活土地、房产等不动产偿还债务。指导企业积极开展生产自救、采取资产重组、债权转股、存量盘活、收缩对外投资等方式,积极化解风险。

                                                                                                                                                                            对主业经营良好,暂时出现资金链紧张,或涉及担保、个别银行业金融机构抽贷造成资金周转困难的企业,该方案中也要求,协调银行业金融机构统一行动,尽量不抽贷、不压贷、灵活办理企业转贷,不搞“一刀切、急刹车”,避免未经协商,甚至担保企业在毫无准备情况下受到债权银行起诉、司法保全等情况的发生。

                                                                                                                                                                            对过度融资、高杠杆率引发风险但产品有市、影响大的企业,及早介入,采取行政协调、破产重整、市场重组等手段,加大救助力度。对产能过剩、救助无价值的企业,积极稳妥推行破产清算,发挥市场优胜劣汰功能。

                                                                                                                                                                            (编辑:闫沁波)

                                                                                                                                                                            党的十八大以来,特别是国企国资改革“1+N”文件出台以后,国企国资改革步伐明显加快,今年国务院办公厅发布了《进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(国办发〔2017〕36号),要求2017年底前国有企业公司制改革基本完成,标志着国有企业改革进入了新的攻坚阶段。目前,国务院国资委监管的101户央企中子企业改制面已高达92%以上,集团层面仅30余户按公司法注册,中央企业集团层面公司化改革将成为当前国资国企改革的一项重点任务。

                                                                                                                                                                            一、国有企业集团层面公司化改革的必要性

                                                                                                                                                                            1.公司化改革是现代企业制度的基本要求。

                                                                                                                                                                            1993年12月,我国出台的第一部《公司法》就开始了国有企业公司制改革试点。为适应改革形势要求,2005年10月进行了第一次修订,2013年12月又进行了第二次修订。

                                                                                                                                                                            《公司法》的颁布和修订是适应建立现代企业制度的需要,为确认和规范公司的组织和行为而制定的法律,是国有企业改革的基本法律依据。1999年,党的十五届四中全会指出:建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。现代企业制度是指适应社会化大生产和市场经济要求的“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的一种新型企业制度,国有企业公司制改革的主要目标就是要使国有企业法人治理结构符合现代企业制度的基本要求,通过明晰所有权后的政企分开、所有权与经营权分开,赋予企业完整的法人财产权,通过完善内部控制与制衡机制,使企业成为真正的自主经营、自负盈亏的完全市场竞争主体。

                                                                                                                                                                            党的十八届三中全会指出“国有企业总体上已经同市场经济相融合”,充分肯定了近年来国有企业转机建制取得的成绩。目前国资委监管的中央企业层面,二、三级子企业改制面已经达92%以上,所属近400户上市公司的资产、营业收入和利润总额在中央企业整体占比分别达到61.3%、62.8%和76.2%。数据充分说明了企业机制、体制因素对企业发展的重要作用。深化中央企业改革,目前需要进一步从机制体制上解决好中央企业集团层面的经营活力问题,必须加快进行中央企业公司层面的改革。

                                                                                                                                                                            2.集团公司公司化改革是进一步理顺国资监管关系的重要步骤。

                                                                                                                                                                            国有企业按《公司法》改组为有限责任公司,意味着国有资产明晰国有产权边界,不再承担无限责任,并以自己出资的资本独立承担民事责任,改变了过去产权不清带来的政企不分、政资不分的问题。由于理论上国资监管机构“管资产与管人管事相结合”体制下,“管”的边界在产权边界不清条件下,就容易越层管理和行政化管理,因此,只当“老板不当婆婆”就很容易演变为“又当老板又当婆婆”。从监管方看,由于既要避免监管失效又难以确定监管边界,只能重复监管和行政化监管,政资无法分开;从企业层面看,监管的行政化和过多干预公司经营具体事务,所有权侵蚀经营权,企业自主权和法人财产权受到很大的干扰,特别是企业股权多元化改革不充分的条件下,国有企业机制不活的问题就益显突出,资企分开沦为空谈。因此,理顺国资监管企业的关系,理顺出资人机构与其他政府职能部门的关系,必须先厘清资产边界,明确产权责任,进一步推动政企分开。

                                                                                                                                                                            2.解决集团层面行政化与基层市场化,重塑管理方式和结构的重要措施。

                                                                                                                                                                            由于目前很多中央企业是由过去工业部换牌成立的,集团公司层面公司化改革没有完成的情况下,集团公司层面行政化管理现象十分严重,人员冗重、效率低下,中央企业集团机关层面人均资产管理量差距悬殊。在这种行政化管理模式下,对市场反应迟钝。而集团公司的二、三级子公司多数处于完全竞争的市场环境,市场化改革比较彻底,市场竞争压力巨大,需要灵活的经营决策,但重大决策权在集团公司。这种局面必然造成集团公司层面行政化管理与子公司市场经营的尖锐冲突,有的集团公司甚至出现内部业务单元相互竞争导致剧烈的内耗,这种状况在重并购轻整合的企业中更为严重。不改变这种现象,集团公司的角色容易沦为国资监管机构的二级监管机构,定位十分混乱。集团公司层面政企不分和资企不分现象较为严重,股份化改革、混合所有制改革更无从谈起。因此,公司化改革是进一步深化国有企业集团层面改革的前提。

                                                                                                                                                                            二、集团层面公司制改革的主要困难

                                                                                                                                                                            1.清产核资工作的复杂性。

                                                                                                                                                                            公司制企业首先要核清资产,明晰资本边界。在集团层面清产核资工作环节,由于中央企业很多是原政府部门转制挂牌成立的,加之中央企业由2003年的196户到目前101户,期间重组中,很多企业在合并过程中也没有进行清产核资,只是做到合并报表,加之有些企业债权债务关系在弱监管的环境下非常复杂,清产核资工作的复杂性和艰巨性可想而知,需要花费大量的人力、财力和时间。

                                                                                                                                                                            2.巨额税收问题。

                                                                                                                                                                            由于目前的财税制度,公司制改革过程中,资产溢价必须缴纳税费,而目前很多中央企业很多资产尚未评估,特别是很多土地当时是划拨用地,这些资产划入集团公司资产后必然面临巨额的税收问题,甚至会超出企业的承受能力。

                                                                                                                                                                            3.历史问题和社会包袱问题。

                                                                                                                                                                            中央企业和各地方国有企业不同程度地存在各种历史问题和社会包袱问题,如企业资本金不足、负债率高、企业办社会、厂办大集体等。公司制改革需要明晰资产边界,如果只看到明确划入企业的资产,盯住这些“肥肉”,而不关注解决历史遗留问题和社会包袱问题,必然使企业丧失推动改革的积极性,影响改革的效果。

                                                                                                                                                                            三、改革要处理好三大方面的关系

                                                                                                                                                                            国有资产属于全国人民,国有企业改革的目的是发展壮大国有经济,夯实我国社会主义基本经济制度的经济基础和政治基础,要坚定推进国有企业市场化改革方向,进一步推进政企分开、政资分开和资企分开,提高企业的活力、影响力、控制力和抗风险能力。中央企业集团层面公司制改革是一项较为复杂的系统工程,不仅涉及到国有经济的发展壮大、涉及中央企业自身的健康发展、涉及集团公司与子公司之间的管理关系,还涉及到国资监管体制的完善,需要重点处理好三方面的关系:

                                                                                                                                                                            1.处理好国有企业改革与发展的关系。

                                                                                                                                                                            国有企业改革的目的是发展,是理直气壮地壮大国有经济的途径和手段。因此,在改革的过程中,要坚持有利于国有企业活力、影响力、控制力和抗风险能力的提升,而不是相反。在具体操作中,改革要照顾企业的能力,不能竭泽而渔,更不能因为推动改革反而使已经发展具备相当国际竞争力的中央企业陷于经营困境。现阶段中央企业改制原则上不宜搞简单“翻牌”,但在土地、资产溢价、税收等涉及到企业负担的重大问题上需要考虑历史因素,考虑企业实际承受能力,根据国有经济布局调整战略,采取一企一策,分类进行,处理好国家、企业和稳定三者关系,促进中央企业健康发展。

                                                                                                                                                                            2.处理好历史遗留与现实需要的关系。

                                                                                                                                                                            对于企业历史形成,如当初划拨土地变性、资本金不足、负债率过高等问题,应本着历史眼光进行重点解决。不能因改革加重企业负担,特别在当前三期叠加、经济转型、去产能任务重的大背景下,中央企业承担着稳增长、促稳定、以及自身转型升级的重点任务。此外,国有企业还普遍要承担更多的社会责任,如援疆、援藏、保障国家重点工程等。国有企业集团层面公司制改革需要顾及过去政策因素造成的历史问题,解决好当前国有企业普遍承担的办社会的巨大负担,促进中央企业轻装上阵,健康发展。

                                                                                                                                                                            3、处理好发展与解决历史包袱、社会包袱的关系。

                                                                                                                                                                            国有企业历史包袱和社会包袱是一个长期性的问题,因多种原因,一直很难解决。在过去集团公司未进行公司化改革前,实质上承担的是国家承诺的无限责任。在由无限责任企业向有限责任公司改革过程中,必然涉及资产处置、职工安置、过去债权、债务等诸多方面的关系。因此,公司制改革要求中央企业彻底解决好历史包袱、社会包袱问题,如资本金不足、企业办社会、厂办大集体等,这些工作应作为集团公司层面改革一盘棋统筹安排。

                                                                                                                                                                            集团公司层面公司制改革是当前国有企业改革的一项艰巨而迫切的攻坚工作。国有企业改革不是消灭国有企业,更不能搞杀鸡取卵,弱化国有经济。要坚持习近平总书记多次强调要搞好国有企业的总目标的要求,坚持做强做优国有企业,坚持国有企业改革的正确方向。

                                                                                                                                                                            新华社北京8月15日电(记者刘铮、王文迪)中国人民银行15日发布的数据显示,7月份全国人民币贷款增加8255亿元,同比多增3619亿元。

                                                                                                                                                                            统计显示,7月份全国新增贷款中,以实体经济贷款为主的非金融企业及机关团体贷款增加3535亿元,以个人住房按揭贷款为主的住户部门中长期贷款增加4544亿元。

                                                                                                                                                                            7月末,全国人民币贷款余额为115.4万亿元,同比增长13.2%,增速比上月末和上年同期均高0.3个百分点。

                                                                                                                                                                            从货币供应情况看,7月末全国广义货币M2余额为162.9万亿元,同比增长9.2%,增速分别比上月末和上年同期低0.2个和1个百分点。

                                                                                                                                                                            在社会融资方面,7月份全国社会融资规模增量为1.22万亿元,比上年同期多7415亿元;7月末社会融资规模存量为168.01万亿元,同比增长13.2%。